2024-12-27
刘斌 等 高职观察 2024年12月27日 06:56 河北
引言
立足高质量发展的时代背景，基于职业教育类型教育特点，以立德树人为根本、以提升质量为核心、以内涵式发展为主线，以世界水平的高水平高职学校和高水平专业群建设为抓手，教育部、财政部系统设计规划布局“双高计划”建设项目，拟通过多轮项目建设，提升高职教育发展质量，提升职业教育服务社会、服务行业企业的贡献力和支撑力，打造中国职业教育的国际品牌,为教育强国建设贡献力量。经过首轮“双高计划”建设，建设的高职院校大幅提升了自身办学水平，实现了职业教育自身强。以“办学能力高水平、产教融合高质量”为导向的第二轮“双高计划”项目——“新双高”即将拉开帷幕。
党的二十届三中全会提出，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”。2024年9月，全国教育大会强调了教育强国的战略意义，明确了立德树人的根本任务，提出了服务国家战略与民生需求的双重使命。职业教育作为教育体系的重要组成部分，被赋予了新的历史使命与时代重任。《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》明确了推动新阶段职业教育改革的一系列重大举措，以及“一体、两翼、五重点”的现代职业教育体系建设的具体任务。这些都为“新双高”建设做了准确的定位，明确了建设的重点和任务。基于新阶段职业教育发展的新要求和新理念，在首轮“双高计划”建设的八维度基础上，提出实施“新双高”建设的八个“新维度”。
一、校准与地方经济的“契度”
“新双高”建设要求，职业教育要从自我循环发展的小逻辑，转向服务区域发展的大逻辑，要想提升职业教育的服务力与贡献力，使职业教育成为支撑地方经济社会发展的重要力量，职业教育就必须融入区域经济和社会发展，与区域推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施。
一是在专业设置方面。要运用好行业产教融合共同体行业发展分析报告、行业人才需求预测报告“两报告”，以及行业人才供需清单、技术供需清单“两清单”，深入了解区域产业发展趋势和区域经济高质量发展的专业人才需求。瞄定行业发展趋势，系统规划、认真制定专业设置的“三张清单”。做精做强符合区域现代化产业体系建设的已有的优势、特色专业，为产业储备新质生产力和提供智力支持；适时调整设置专业与区域重点产业规划的偏差，削减与产业发展契合不紧密、核查供给过剩的专业；根据战略性新兴产业需求，提前规划、大力发展紧缺、新质专业，提升专业设置的全面性和引领性。
二是根据人工智能等新技术下，行业迭代升级发展和岗位任务的数智化变革，面向专业服务的产业链，梳理区域行业企业的高技能岗位需求，重新定位人才培养目标，重构课程体系，突出人才培养服务区域产业的针对性和有效性，保证毕业生就业面向符合培养要求，知识能力满足岗位需求，职业素质符合企业期待。依托专业面向区域，开展产业升级急需紧缺领域的技术技能培训，提升专业服务功能。
三是完善专业动态调整和可持续发展机制。定期开展服务产业发展办学定位评估，厘清现有专业与区域经济社会发展需求的匹配度，找准优势特色、发现问题短板、明确调整方向、建立调整台账。利用大数据、人工智能等数字化手段，建设产教人才供需信息平台，及时搜集数据，监测、评估、预测未来产业人才需求趋势，根据数据分析动态调整专业设置，建立完善调控式、激励式、引导式、监管式专业建设保障机制。
二、增进与行业企业的“融度”
一是充分发挥区域产教联合体、行业产教融合共同体的作用。学校主动与行业企业进行沟通交流合作，争取行业内龙头企业与学校共同开展专业与产业契合度评估，完善专业动态调整机制，深化课程改革和教学改革。积极与业内高端企业开展合作，接收学生开展实习实训和教师实践，促进行业企业深度参与学校专业规划、人才培养标准制定、课程开发、教材编制、师资队伍建设等人才培养的各个环节。全面推进职业院校专业、课程、教材、师资、实习实训五大模块改革，加强协同机制建设，探索校企合作路径。
二是探索校企共建混合所有制产业学院、企业学院、工程师学院等实体化合作办学模式，成立专职理事会负责学院重大事项决策和多元主体沟通协作。在专业建设、基地建设、课程建设、教学运行、人才互通、技术共研等方面促进企业发挥主体作用，使其积极融入技能人才培养各环节，推动建设兼具人才培养、社会服务、技术研发、工艺改进、创新创业等功能的产教融合平台。
三是深度服务产业发展。依托市域产教联合体、行业产教融合共同体建设共性技术服务平台，为企业在技术创新、工艺改进、产品升级方面提供服务，切实解决企业生产问题。校企共建教研室，协同开展教研活动。聘请生产一线具有丰富实践经验的企业专家、能工巧匠真正参与人才培养全过程，提升学校教师实践教学能力。学校根据企业实际需求，制定培训规划，利用学校继续教育中心等培训资源，承接联合体、共同体企业员工的岗前培训、专项培训等。
三、加强双师培养的“力度”
一是以教育家精神为主线，以“四有”好老师为标准，提升教师教书育人能力，开展师德师风建设，形成师德师风建设长效机制。坚持师德师风第一标准，将思想政治素质和师德要求作为教师招聘引进、职称评聘、评优奖励、项目申报等的首要要求。加强师德师风培养，把学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述作为教师培养的必修课、作为教师教育和培训的重要任务，引导教师在理论与实践中涵养高尚师德和教育家精神，增强教师为党育人、为国育才的责任感、使命感和紧迫感。
二是以提升教师实操和服务能力为抓手，优化调整师资队伍结构。打造与专业发展相匹配、师德师风好、教学水平高、实践能力强、专兼结合的“双师型”教师队伍。加强专兼职教师队伍建设，畅通行业企业高层次高技能人才引进通道和从教渠道，支持具有创新实践经验的企业家、技术权威、能工巧匠兼职任教。完善“双师型”教师培养制度，推进教师企业实践标准化建设，加强“双师型”教师建设与认定，大力提升“双师型”教师比例。基于核心专业，整合校内外优质人才资源，打造专业教师创新团队，动态选聘企业高级技术人员担任产业导师，持续优化团队结构。
三是提升教师数字素养。结合教育部发布的《教师数字素养》教育行业标准，明确职业院校教师在数字化意识、数字技术知识与技能、数字化应用、专业发展等方面的要求，以此为方向和标准，一方面，有针对性开展教师数字化、智能化等新技术应用能力培训，提升教师教育数字素养；另一方面，积极借助联合体、共同体、产业学院等校企合作平台，在真实生产情境中强化教师的行业数字素养。开设包含数字化专业课程和数字化通用课程在内的数字化模块课程，与企业及其他兄弟院校根据行业数字化需求及自身发展优势联合开发数字化教材，建设与教育数字化发展适应的职业教育课程和教学资源。
四、增强办学能力的“丰度”
首先，课程是增强办学能力的核心要素。建设高水平高质量职业教育专业课程，深化产教融合、校企协同，课程内容与职业标准对接、学习任务与企业典型工作任务对接，按工作程序进行课程设计，对接岗位升级课程内容，校企共建课程开发中心，升级改造传统课程。深入了解和挖掘区域重点产业的高端领域与前沿技术，将行业新技术、新工艺、新规范、新标准、新方法作为专业课程体系重构的基本依据。依据企业生产技术要求、工序流程、典型职业能力等技术架构与技能需求，绘制知识图谱和技能图谱，传授给学生知识和技能的同时，培养学生的迁移能力和解决复杂问题的技术能力。完善课程开发和动态更新机制，保证课程内容与职业岗位需求的一致性或超前引领性。
其次，教材是增强办学能力的重要载体。以思想性、科学性、职业性、实用性为原则，对接行业标准、企业标准，融入新方法、新技术、新工艺、新标准，利用数字技术，校企共同开发使用便捷、互动良好的数字教材。优质教材以真实生产项目、典型工作任务、工程实践案例等为载体，紧贴产业数字化升级改造与技术变革需求，遵循高技能人才成长规律、教材建设规划和教育教学规律，内容科学合理、资源配套丰富、形式灵活多样、内容权威前沿，包含工作手册式教材、活页式教材、数字教材等形式，适用于项目化、任务式、模块化教学需要。
最后，实训基地是增强办学能力的实践基础。虚实结合，对接企业生产过程和岗位职责，以校内实训基地职场化，校外实训基地教学化为目标建设实训基地，基于企业生产的真任务、真场景、真过程、真产品、真要求，转化企业真实生产场景，开发基于真实生产环境的生产性实践项目。建设数字远程实训中心和虚拟仿真实训基地，借助人工智能、大数据、数字孪生、虚拟仿真等数字技术与信息化教学技术，将教学过程与生产过程有机融合，将岗位场景转化为教学场景，解决实验教学存在的高消耗、高成本、高危险、高污染和综合性强、无法实现等难题。推进实训基地及实践教学管理数字化，建设集实践教学管理、过程控制、质量评价反馈于一体的实践教学管理信息化平台，通过精细化、开放式的信息化技术，实现实践教学过程的可见、可控、可评。
五、提高数智赋能的“速度”
《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》提出，“充分发挥职业院校作用，推进职业教育专业升级和数字化改造，新增一批数字领域新专业。”新版《职业教育专业目录》以专业升级和数字化改造为关键，加强人工智能、大数据等相关专业设置，推进高职专业数字化升级改造。
一是专业数字化升级。在人工智能等新技术驱动下，行业迭代升级，岗位任务发生变革，职业教育人才培养需要适应产业数字化转型趋势，及时迭代升级改造传统专业，根据行业发展趋势，设置新专业；同时，要根据岗位数字化需求重新定位人才培养目标，推动传统专业在专业名称和专业内涵等方面的全面升级，改造旧专业。重构课程体系，一方面，开展人工智能的通识教育，通过开设现代信息技术相关课程，培养学生的通用数字能力；另一方面，将数字化、智能化等概念融入专业课程，在课程目标制定、课程内容选择等专业课程建设过程中融入数字化核心技术，提升学生的专业数字能力。
二是教学空间重塑。数字化孕育教育新形态，以数字化、信息化、智能化为驱动，采用新型数字化手段和教学方法，形成数字化育人新生态，打造全新的人才培养体系。运用信息技术建设教育网站、网络课程、学习论坛等虚拟课堂，通过创设仿真工作场景等方式建设基于工作过程开展实践教学的企业课堂，利用数字技术重塑教学空间，实现传统课程、虚拟课堂和企业课堂的跨界融合。通过人工智能技术深度融入课堂教学全过程，实现个性化培养和互动式教学模式，建立基于数字技术的教学评价体系，在教学现场也可以即时开展教学评价。
三是数字化管理模式创新。通过数字化管理模式和大数据分析，提升学校治理决策绩效和科学性。首先，推进校园管理、科研管理、教学管理等场景建设的数字化同步；其次，强化综合校情数据的可视化分析；再次，基于制度规则、阈值分析等手段提升预测预警、科学研判等综合治理能力，做到管理目标精准化、管理措施及时化、管理过程可视化、管理决策科学化、管理服务个性化，提高管理效能和水平；最后，构建基于数字技术的专业群内部质量保证体系，运用大数据分析技术采集教育全过程信息，构建模型并进行智能化分析。
六、拓宽成长成才的“宽度”
一是落实立德树人根本任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，加强理想信念教育，始终坚持为党育人、为国育才。建立体现职业教育特色的思政育人体系，深入推进思政课程与课程思政同向同行，把立德树人融入日常教学、技能培养、实习实训等各环节，实现课程思政全覆盖。把握德智体美劳五育内在的整体性和统一性，围绕“德智体美劳全面发展”教育目标，健全德技并修、工学结合的育人机制，让每一门课程实现价值引领、知识传授和审美立美的统一，促进学生的全面发展。挖掘劳模榜样、工匠故事、企业文化等具有职业教育特色的思政要素，将工匠精神、劳模精神、劳动精神融入教育教学。举办劳模工匠大讲堂，引导学生正确认识和领悟工匠精神，学做匠人、守持匠心、铸就匠魂。
二是加强学生职业技能培养。运用大数据技术分类精准育人，对学生进行个性化分类培养，鼓励学生考取相关职业资格证书、参加各级各类技能比赛、社会实践活动、公益类活动、实习实训等，拓宽视野。学校要对学生开展全过程职业指导，指导学生制定科学有效适用的职业生涯规划，学生可选择“专业+深造”“专业+创新”“专业+创业”“专业+管理”等人才培养路径，通过差异化的教、个性化的学、科学化的评，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，让每个学生都有成长、成才机会，创造出彩人生。
三是培养学生的综合素养。加强艺术体育类课程、社会实践类课程、传统文化类课程、创新创意类课程等模块化课程建设，组织学生参加各种学校社团活动、大学生志愿者服务、校外社会实践活动等，将学生综合素质培养融入校内课程、课外素质拓展和社会实践环节，锻炼学生沟通能力、团队协作能力、解决问题能力等综合能力，培养学生的综合素养和社会责任感。
七、加大办学机制的“开度”
一是从首轮“双高计划”以完善学校内部治理结构和水平为重点的“提升学校治理水平”建设，到提升地方产业支撑力、服务新质生产力发展贡献度的转变，提高职业教育的开放度。用新质生产力理念引领人才培养理念更新，以新质生产力需求引领职业教育人才培养目标的革新，以新质生产力内容引领职业教育课程内容更新。锚定新质生产力发展对于高技能人才的需求，多主体协同、资源贡献，建立开放的人才培养、认证与实践体系。
二是立足混合所有制改革，推动高职院校与企业深度融合，健全德技并修、产教融合的育人机制。在“一体两翼”背景下，完善与企业以产业学院等多种形式实体化合作办学的体制机制，制定和完善产业学院等实体化合作办学形式的管理办法，成立理事会、管委会等决策机构，形成政校行企多元主体共建共管的组织架构，实施理事会领导下的院长负责制，赋予产业学院充分的人权、事权和财权。理事会对产业学院办学中有关专业设置、人才培养、产学互动、办学经费等重大问题进行审议、决策、检查、指导、咨询、监督和协调，产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效。大力推进中国特色学徒制培养，完善企业招工招生一体化制度，企业深度参与人才培养的全过程，促进学生的全面发展和高质量就业。
三是充分发挥行业企业在高职师资队伍建设中的作用，制定鼓励和吸引企业专家、技能大师、技术骨干等能工巧匠参与专业建设、团队建设、课程建设、课程教学、教材编写、技能训练的制度体系。依托产业学院，探索校企人才双向流动机制，通过更加灵活的人事制度和更富吸引力的激励制度，建立双向选聘的有效路径，实现校企师资在知识与实践的互补与融合，形成产教融合的新生态。搭建校企合作平台，建立校企共研项目、共同技术攻关等合作机制，提升学校教师实践经验。建立完善的校企实体性合作项目质量监督机制，强化监督主体力量，发挥第三方评价机构作用，保证校企协同育人成效。
八、提升国际影响的“誉度”
一是平台建设。服务“一带一路”和国际产能合作，教随产出，促进中国产能“走出去”。通过建设“鲁班工坊”“中文工坊”“丝路学院”等特色鲜明的职业教育国（境）外办学机构，开设国（境）外“中文+职业教育”等特色项目，在培养国际化人才、提升当地技术技能、促进国内外文化交流、助力国际产能合作等方面发挥作用。面向区域支柱产业，对接国际技术标准、设备标准、管理标准，开发核心课程，与国外知名应用技术大学及“走出去”企业合作共建工程师学院。通过建设国际交流合作平台，打造中国职业教育的国际品牌，提升职业教育的国际“美誉度”。
二是资源开发。学校联合“走出去”的企业共同研制与合作国行业发展相匹配的专业、课程、实习实训、教学条件、师资、培养培训、校企合作等职业教育标准，开发双语或外文教材等教学资源和在线课程、数字化平台等数字化教学资源，要求基础良好、业内领先、紧贴相关行业产业需求、具有国际影响力，在国（境）外被采纳和应用，能够引领职业教育国际交流与合作高质量、规范化、可持续发展，提升中国职业教育的国际话语权。
三是品牌打造。依托优势专业，助力行业龙头企业在“一带一路”沿线国家开展技能培训，培养国际化人才和中资企业急需的当地技能人才。构建以中文语言课程、传统文化体验课程为基础，专业技能课程为主体的留学生课程体系，打造留学品牌。引进国际职业教育理念，将国际化作为学校总体事业发展规划的基本理念之一，把国际先进工艺流程、产品标准、技术标准、服务标准、管理方法等融入专业人才培养全过程，推动教育教学改革。学校积极参加并承办世界职业院校技能大赛相关赛项，通过国际交流与国际技能竞赛，提高学生的国际视野和跨文化交际能力，提升国际竞争力和影响力。
九、结语
总之，通过“新双高”项目，项目建设院校要以对地方经济和行业产业发展的贡献度和支撑力，彰显高等职业教育的教育强国建设之为；以培养符合行业发展需求高素质技能人才的高水平办学能力，彰显高等职业教育服务经济社会发展之责；以利用现代技术对社会需求相匹配的优势专业进行数智化升级，彰显高等职业教育赋能新质生产力发展之力；以融入行业新技术、新工艺、新规范、新标准，适应岗位职责变化的“五金”新基建，彰显高等职业教育的适应性之适；以教随产出、产教同行，促进国际产能合作、中国产能“走出去”的职教出海，彰显高等职业教育助力构建人类命运共同体之实；以培养具有崇高道德修养和精湛技艺、健全人格和健康心理、较高综合素养和社会责任感的德智体美劳全面发展毕业生，彰显职教的教育之本。（来源：《天津职业大学学报》2024年第6期）
